Документы для открытия спецсчета по 44-ФЗ и 223-ФЗ: список для юридических лиц и ИП

Что произошло?

С  1 октября 2020 года  для обеспечения заявок поставщики, по решению  Правительства РФ, должны  использовать спецсчета. Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2020 необходим спецсчет. Эти поправки закреплены в нормативных документах: 

  1. Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.  
  2. Перечень банков, где можно открыть спецсчет,  утвержден распоряжением   Правительства РФ от 13.07.2020 1451-р. В него вошло 18 банков.
  3. Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 626.
  4. В постановлении  Правительства РФ от 10.05.2020 № 564 закреплен порядок взимания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета. 

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.    

Будут ли списываться средства со спецсчета?

С участника, победившего в процедуре, будет списываться комиссия – 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но при этом не более:

  • 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО (социально-ориентированные некоммерческие организации)
  •  5000 рублей без учета НДС для участников всех остальных видов закупок  

Если участник не открыл спецсчет (или счет по каким-либо причинам заблокирован), процедура проходила без обеспечения заявки, и средств на счете не было, то электронная площадка, на которой проводились торги, направит требование об уплате средств персонально участнику.  

Также средства обеспечения  со спецсчета могут быть списаны в пользу заказчика, если победитель (в процедуре) был признан уклонившимся от подписания контракта, как это происходит сейчас в рамках электронных аукционов. 

В чем отличие 44-фз и 223-фз

По 44-ФЗ тендеров проводится значительно больше. Заказчиками могут быть только государственные организации, а все положения для проведения закупок описаны максимально подробно, что исключает их любое неправильное толкование.

В 223-ФЗ правила для госзаказов описаны только в общих чертах, а детали и нюансы заказчики должны прописывать в отдельном положении. Заказчиками, как правило, являются крупные государственные компании, но могут быть и коммерческие организации, доля государства в которых больше 50%.

Выплата процента по остатку на спецсчете

В отличие от торговых площадок, банки теперь должны ежемесячно начислять каждому владельцу спецсчета процент от остатка денежных средств. Выплата рассчитывается со всех денег, в том числе и заблокированных для обеспечения заявок.

Условия в каждом банке индивидуальные. В большинстве из них — это минимальная ставка 0,01% годовых, но в некоторых банках процент может достигать и 5% (например, в Точке), но ограничиваться максимальной суммой выплаты.

Глава 1. открытие и ведение специального счета в банке россии

1.1. Открытие специального счета в Банке России (далее – специальный счет) в целях зачисления на него денежных средств осуществляется на основании представляемого кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России, обслуживающее ее корреспондентский счет (его корреспондентский субсчет) (далее – подразделение Банка России), заявления об открытии специального счета, в котором в качестве основания для его открытия счета указывается: “Для зачисления денежных средств на специальный счет в Банке России согласно пункту 6 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации”.

Заявление об открытии специального счета подписывается уполномоченным должностным лицом кредитной организации (ее филиала). К заявлению об открытии специального счета должен прилагаться документ кредитной организации (ее филиала), подтверждающий полномочия подписавшего его должностного лица.

Заявление об открытии специального счета представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России с использованием личного кабинета (далее – заявление об открытии специального счета в электронном виде) в порядке, предусмотренном Указанием Банка России от 3 ноября 2020 года N 4600-У “О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета”, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2020 года N 49605 (далее – Указание Банка России N 4600-У).

В случае невозможности представления заявления об открытии специального счета в электронном виде заявление об открытии специального счета представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России на бумажном носителе.

Заявление об открытии специального счета в электронном виде представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России в форме электронного документа, подписанного в соответствии с пунктами 1.1, 1.4 и 1.5 Указания Банка России N 4600-У. Датой представления в Банк России заявления об открытии специального счета в электронном виде является дата его регистрации в Банке России.

Заявление об открытии специального счета на бумажном носителе представляется кредитной организацией (ее филиалом) в подразделение Банка России в двух экземплярах, один из которых с подписью и расшифровкой подписи представившего его лица остается в подразделении Банка России, другой возвращается представившему его лицу с отметкой (дата, подпись уполномоченного работника подразделения Банка России и оттиск штампа подразделения Банка России) о поступлении заявления в подразделение Банка России.

1.2. Специальный счет открывается не позднее рабочего дня, следующего за днем представления в Банк России заявления кредитной организации (ее филиала) об открытии специального счета.

Кредитной организации (ее филиалу), представившей (представившему) в подразделение Банка России заявление об открытии специального счета, в подразделении Банка России открывается один специальный счет независимо от количества расторгаемых кредитной организацией (ее филиалом) договоров банковского счета. Для открытия специального счета договор банковского счета не заключается.

1.3. Информация о номере открытого специального счета направляется подразделением Банка России кредитной организации (ее филиалу) в виде письма не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия специального счета в Банке России, путем размещения в личном кабинете в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 Указания Банка России N 4600-У.

1.4. При ведении специального счета проценты на остаток денежных средств на специальном счете Банком России не начисляются и не уплачиваются.

1.5. Плата за открытие и ведение специального счета Банком России не взимается.

1.6. При ведении специального счета извещения о списании (зачислении) денежных средств по специальному счету на бумажном носителе и в электронном виде не выдаются (не направляются).

Глава 2. зачисление денежных средств на специальный счет в банке россии

2.1. Зачисление денежных средств на специальный счет осуществляется путем перевода кредитной организацией (ее филиалом) денежных средств в валюте Российской Федерации с корреспондентского счета кредитной организации (корреспондентского субсчета ее филиала) на основании платежного поручения.

2.2. Платежное поручение для перевода кредитной организацией (ее филиалом) денежных средств на специальный счет составляется в соответствии с пунктом 1.10 Положения Банка России от 19 июня 2020 года N 383-П “О правилах осуществления перевода денежных средств”, зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2020 года N 24667, 14 августа 2020 года N 29387, 19 мая 2020 года N 32323, 11 июня 2020 года N 37649, 27 января 2020 года N 40831, 31 июля 2020 года N 47578, 24 декабря 2020 года N 53109 (далее – Положение Банка России N 383-П), с учетом следующего.

В качестве наименования плательщика и банка плательщика указывается наименование кредитной организации (ее филиала), в качестве наименования получателя средств и банка получателя – наименование подразделения Банка России, в качестве номера счета получателя средств – номер специального счета, в назначении платежа указывается:

2.3. Плата за услуги по зачислению денежных средств на специальный счет Банком России не взимается.

Для каких закупок спецсчет обязателен?

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

  • Отрытый конкурс  в электронной форме 
  • Конкурс с ограниченным участием в электронной форме 
  • Двухэтапный  конкурс в электронной форме 
  • Электронный аукцион 

С 1 октября 2020 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

  • Конкурсы в электронной форме
  • Аукционы в электронной форме
  • Запросы предложений в электронной форме
  • Запросы котировок в электронной форме

С 1 октября 2020 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов. 

  • электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
  • специальная площадка для нужд гособоронзаказа  (АСТ ГОЗ)  

Полный список площадок:

  • АО “ЕЭТП”
  • АГЗРТ
  • Сбербанк-АСТ
  • РТС-Тендер
  • Национальная электронная площадка
  • Российский аукционный дом
  • ЭТП ГПБ
  • ТЭК-Торг
  • АСТ ГОЗ

Для чего нужен спецсчет?

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными  площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет. 

Как происходит открытие спецсчета с 1 октября 2020 года по 1 января 2020 года?

Действия поставщика

Поставщик должен аккредитоваться на электронной  площадке (ЭП), если не был аккредитован ранее. Без аккредитации нельзя открыть спецсчет. После этого можно обращаться в банк из перечня Правительства РФ. Напоминание: Счет нужно пополнять заранее – до момента окончания приема заявок.

Действия банка 

  1. При открытии спецсчета в «своем» банке (где вы обслуживаетесь), банк может предложить либо заключить дополнительное соглашение к текущему счету, либо  открыть спецсчет заново.
  2. Банк проверит, аккредитованы ли вы на ЭП, после этого открывает спецсчет  и уведомляет об этом ЭП. 
  3.  Порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета. 

Банк обязан: 

  • Блокировать средства для каждой процедуры
  • Своевременно разблокировать средства после завершения процедуры

Действия ЭП 

  1. В течение 1 часа после окончания приема заявок ЭП направляет уведомление в банк, в котором ведётся спецсчет участника, с запросом о блокировании средств.
  2. Своевременно информирует банк о необходимости разблокировать средства.

Кому не нужно открывать спецсчет

Специальный счет не нужно открывать:

В каких случаях Пояснение
Для тендеров, в которых не требуется обеспечение заявок По 44-ФЗ — часть тендеров до 1 млн руб.
По 223-ФЗ — все тендеры до 5 млн руб.
Для закупок в бумажной форме С 1 января 2020 года почти все тендеры электронные
Для обеспечения контрактов (не путайте контракт с заявкой — это разные вещи) Контракты обеспечиваются банковской гарантией или деньги вносятся сразу на счет заказчика

Кому спецсчет не нужен?

  1. Участникам «бумажных» закупочных процедур 
  2. Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ 
  3. Поставщики, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений

Могу ли я использовать расчетный счет компании, если он открыт в одном из 18 отобранных банков?

Да, но нужно заключить дополнительное соглашение с банком к существующему расчетному счету, чтобы он получил статус специального. Некоторые банки рекомендуют открыть отдельный счет, чтобы не смешивать обычные  финансовые операции с операциями по спецсчету. Эти вопросы необходимо прояснять отдельно в каждом банке.

Можно ли использовать 1 спецсчет для всех площадок?

Да, можно. Гораздо удобнее открыть и контролировать 1 спецсчет для всех ЭТП. 

Перевод денег в пользу этп

Денежные средства переводятся после подписания контракта с заказчиком. Площадка делает запрос (требование) в банк, после чего, тот перечисляет деньги со специального счета победителя на расчетный счет оператора площадки.

Если на спецсчете не хватает денег, площадка выдвигает требование о переводе. Это означает, что победителю нужно самостоятельно перечислить средства по реквизитам ЭТП или пополнить свой тендерный лицевой счет на площадке.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
BestCreditOnline.ru